Для чего возрастное ограничение в телевидение

Опубликовано: 23.10.2021

Понедельник, 27.08.2012, 07:58:00

С 1 сентября вступает в силу закон "О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию". Теперь каждая телекомпания обязана промаркировать свою продукцию. Подать в суд может любой гражданин. «НП» разбирался в законе с помощью «Коммерсанта»

С 1 сентября вступает в силу закон "О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию". Теперь каждая телекомпания обязана промаркировать свою продукцию. Подать в суд может любой гражданин. «НП» разбирался в законе с помощью «Коммерсанта»

На этой неделе в печать вышла телевизионная сетка, где опубликована программа передач с 27 августа по 2 сентября. И согласно новому закону "О защите детей. ", два выходных дня — 1 и 2 сентября — уже попадают под принятые законодательные инициативы. Эти дни совпадают с началом учебного года, и к экранам телевизоров как раз начинают возвращаться телезрители, в том числе дети и подростки. Согласно закону, все, что, по мнению законодателей, наносит вред детям, их психике, душевному спокойствию и здоровью, должно быть отмечено в эфире, телеанонсах, а также в опубликованной в прессе программе передач специальной графической меткой.

Под ограничение и возрастную маркировку попадает телепродукция, в которой есть сцены жестокости и насилия, нецензурная брань, реклама наркотиков, алкоголя, азартных игр, оправдание противоправных действий, проституция, бродяжничество, "информация порнографического характера". Отдельным пунктом обозначена даже тема "отрицание семейных ценностей и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи".

Подчиняться закону обязаны все телеканалы, не только эфирные, но и кабельные и спутниковые. В законе существует несколько ступеней возрастных ограничений: все, что можно смотреть детям в эфире до 6 лет (0+), после 6 (6+), после 12 (12+) и после 16 (16+). А то, что телеканалы считают недопустимым для показа в эфире детям и подросткам, отмечается значком "18+".

С 1 сентября такие графические отметки должны появляться на телеэкране перед началом указанной программы, в ее анонсах в межпрограммном пространстве, а также после окончания каждого рекламного блока в рамках ее показа. Это касается всей телепродукции, которая идет в эфире с раннего утра до поздней ночи. Продолжительность показа такого обозначения — не меньше восьми секунд. Видимо, за это время бдительные взрослые должны успеть убрать от экранов своих детей, чтобы не нанести вред их здоровью и развитию.

Из 20 эфирных телеканалов, которые смотрят большинство российских телезрителей, только на двух из них пока нет никаких возрастных ограничений для детей — это "Культура" и Disney. То есть эти каналы дети могут смотреть круглосуточно без всякой опаски для своего здоровья. Запреты на просмотр отдельных форматов для детей и подростков в течение 1 и 2 сентября внесли лишь несколько каналов. Знаком "18+" в сетке обозначены эротические фильмы и проекты каналов РЕН ТВ (например "Эротический сон наяву", который идет 2 сентября в 1:30), "Перец", музыкальные ночные форматы MTV, в частности "Пляж", а также канала "Муз-ТВ" ("Playboy: снимите девушку").

Среди главных каналов запрет для отдельных форматов — детям — только у "Первого канала". Здесь им не рекомендуют смотреть знаменитый фильм Даррена Аронофски "Черный лебедь" (его телепремьера 1 сентября в 23:00), а также два американских фильма — мелодраму "Любовь и другие лекарства" и комедию "Гринберг" (оба 2 сентября в 23:00 и 1:05). Рядом с ними как раз стоят ограничители "18+".

Никаких запретов на показ для детей своих программ, фильмов и сериалов не внесли на НТВ. Но именно на этом канале больше всего отметок с ограничениями "16+". Детям младше этого возраста на НТВ мало что остается для просмотра: новости, кулинарные программы, путешествия, лотереи и футбол. Примечательно, что еще одна программа не отмечена в эфире НТВ специальной маркировкой: "Обзор. Чрезвычайное происшествие. Обзор за неделю". 1 и 2 сентября она выходит в 18:20, и, следовательно, канал не запретил к показу детям и подросткам дайджест криминальной хроники.

Несмотря на то что закон был принят еще в 2010 году, о том, как его применять на практике, телевизионные каналы задумались лишь в последние два месяца. Именно в июле в закон "О защите детей. " были внесены правки, касающиеся как раз и телевизионных каналов. В неофициальных разговорах с корреспондентом "Ъ" на многих каналах признавались, что все еще не до конца понимают, как применять новый закон, сохраняя при этом адекватность решений. В законе говорится, что решение о показе и возрастном ограничении принимается либо "производителем" продукции, либо "распространителем" (в данном случае телеканалом). Принимать решения могут также и правообладатели. Так, в случае с "Войной и миром" обладателем прав на фильм является "Мосфильм". Получается, что "Мосфильм" должен дать рекомендацию "Первому каналу", с какой возрастной отметкой показывать его в эфире. Руководствоваться телеканалы могут, судя по всему, и прокатными удостоверениями, выданными фильмам при выходе их на широкий экран, а также законом "О государственной поддержке кинематографии".

Впрочем, получить четкие разъяснения о механизме ограничений и маркировки программ для детей сейчас невозможно. На "Первом канале" пока не комментируют, как и кто именно будет принимать окончательное решение, что можно рекомендовать детям и подросткам к просмотру и с какого возраста. На телеканалах "Ъ" не смогли сказать, есть ли список программ и сериалов, в принципе не рекомендованных к просмотру детям. Непонятно также, как быть в случае, если программа экстренно ставится в эфир, без опубликования ее в сетке. А такое на телевидении случается часто. В этих случаях, видимо, фильм, аналогичный "Анатомии протеста", вызвавшей большой скандал при показе на НТВ, маркировать будут прямо во время эфира.

На ВГТРК "Ъ" пояснили, что в государственном холдинге более десяти телеканалов (эфирных и кабельных) и ответственность за каждый из них несет его главный редактор. Именно он рекомендует к показу свою продукцию, а окончательное решение принимает гендиректор компании Олег Добродеев. "Мы не видим особенных проблем с исполнением закона,— заявил "Ъ" один из руководителей ВГТРК.— Безусловно, многое будет зависеть от того, как главный редактор каждого канала понимает программную политику, содержание программ. Своим решением он несет ответственность перед обществом".

На ТНТ "Ъ" пояснили, что решение принимается "коллегиально": "все решает руководство канала с учетом мнения руководителей программного и юридического департаментов, на основе критериев присвоения классификаций, определенных законом". На вопрос "Ъ", чем руководствовался канал, определяя возраст зрителей "Дома-2" старше 16 лет, на ТНТ заявили, что "ограничение соответствует категории "16+"".

Контролировать выполнение закона и наказывать за его неисполнение телеканалы будет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которую возглавляет Александр Жаров. Уже сегодня в ведомстве соберется вновь созданный состав экспертного совета, который как раз и обсудит, как будет применяться на практике новый закон "О защите детей. " в СМИ в целом и в телеэфире в частности. В состав совета вошли пока 33 человека, в частности руководители крупных медийных холдингов, радиостанций, информагентств. Именно они должны обсудить и, возможно, избрать еще один так называемый "мобильный совет" (предположительно в нем будет 15 человек), который, по словам чиновников Роскомнадзора, позволял бы "в процессе правоприменения решать сложные и спорные вопросы". Войти в него должны детские психологи, юристы, специалисты по СМИ.

Подать в суд или обнаружить нарушение в телеэфире могут и обычные граждане. Именно для них в законе даже есть такое понятие — "горячие линии". Правда, жалобы населения, возмущенного возможными нарушениями телеканалов, которые будут наносить вред здоровью детей, будут проходить несколько экспертных оценок. Если нарушение докажут, то СМИ и, в частности, телеканалы понесут ответственность согласно Административному кодексу. По данным "Ъ", за нарушение закона "О защите детей. " телеканал может получить штраф от 10 тыс. до 200 тыс. руб. Затем следуют вынесения предупреждений, а конечная мера за неисполнение закона — аннулирование лицензии на вещание.

По мнению телевизионщиков, под статьи закона теперь может попасть все — от мультфильма про Змея Горыныча, которому отрубают головы или, к примеру, фильм Бернардо Бертолуччи "Последнее танго в Париже". В неофициальной беседе один из телевизионных топ-менеджеров пояснил корреспонденту "Ъ", что теперь этот фильм, даже если его покажут на "Культуре" и в ночное время, все равно непременно выйдет с маркировкой, ограничивающей доступ к нему детской и подростковой аудитории, поскольку в нем явно присутствуют "сексуальные взаимоотношения". ""Дом-2" можно не заметить или, заплатив десять тысяч рублей, продолжать показывать дальше. А например, за Змея Горыныча привлечь — за жестокость и насилие, или за показ "Золушки", которую часто показывают под Новый год, можно предъявить телеканалу нарушение закона в части антипропаганды семейных ценностей,— пояснил собеседник "Ъ".— Кто тут скажет, где абсурд, а где несоблюдение законодательства".

Или что разрешено/запрещено для трансляции российским детям.

Возрастная классификация аудиовизуальной продукции в России

В России и зарубежных странах принята и широко применяется возрастная классификация информационной продукции, любых аудиовизуальных материалов, выходящих для широких масс по телевидению или в кинематографический прокат. В соответствии с международными нормами и законодательством Российской Федерации дети должны быть защищены от любой информации, способной причинить психологический и нравственный вред, физический ущерб, в том числе для здоровья несовершеннолетних членов общества.

В нашей стране данная деятельность регламентируется целым рядом нормативно-правовых актов:

Возрастная классификация кино и видео продукции действовала еще во времена Советского Союза, но тогда она подразумевала простую трехуровневую систему с градацией «0+», «6+» и «16+». Эти сведения заносились в разрешительные удостоверения, выдаваемые как отечественным, так и зарубежным фильмам, выходящим в прокат для советского зрителя.

1 сентября 2012 года в России вступил в силу Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» , тем самым была введена новая классификационная система. С этого момента данные о продукции, выходящей в эфир или видео прокат, обозначаются цифрами, соответствующими возрасту, на который она рассчитана, а изображается маркировка обычно в верхнем левом углу экрана телевизора или монитора.

Что обозначает «0+»

Эта маркировка обозначает, что продукция разрешена для просмотра детьми самого маленького возраста. Чаще всего она появляется на мультфильмах, сказках и в детских передачах. Видеоинформация, рассчитанная на детей такого возраста, не должна причинять вред психическому здоровью ребенка и его развитию. Допускаются оправданные сюжетом описания психического или физического насилия (кроме сексуального) при условии его осуждения, проявления жалости и сострадания, а также вечной победы добра над злом и торжества справедливости.

О чем говорит знак «6+»

Требования к информации для детей старше 6 лет предусмотрены ст. 8 вышеупомянутого ФЗ. Допускается изображение не тяжелых заболеваний человека и их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства, несчастных случаев, аварий, катастроф и ненасильственной смерти без демонстрации последствий, чтобы не вызывать у детей чувства страха или ужаса, а также изображение действий преступного характера при условии, что они оправданы сюжетом, отрицаются и осуждаются лица их совершившие.

Что подразумевает «12+»

Помимо вышеперечисленных условий для продукции с ограничением «12+» допускаются эпизодические упоминания без демонстрации наркотических и психотропных средств при обязательном упоминании, что они влекут за собой опасность для жизни и здоровья человека, сцены жестокости и ее осуждение. Информация для данной возрастной категории не должна содержать описания половых отношений между противоположным полом и не должна носить возбуждающего, сексуального или оскорбительного характера.

Такое возрастное ограничение очень часто имеют научно-популярные, учебные, развлекательные и познавательные фильмы и телепередачи.

О чем говорит маркировка «16+»

В видеопродукции, разрешенной для просмотра детьми старше 16 лет, допускаются сцены несчастных случаев, катастроф, аварий или заболеваний без показа их последствий, изображение жестокости (кроме сексуальной) без показа процесса лишения жизни, а также оправданное сюжетом употребление отдельных бранных слов, не относящихся к нецензурной лексике. Такая маркировка чаще всего присутствует на научных фильмах, научно-популярных телепередачах, разножанровых видеофильмах.

Что запрещено для показа несовершеннолетним или «18+»

По действующему законодательству среди несовершеннолетних детей запрещена информация следующего содержания:

  • порнографического характера;
  • пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и отрицающая семейные ценности;
  • способная спровоцировать желание детей употреблять наркотические средства, алкогольную или табачную продукцию;
  • содержащая нецензурную брань;
  • оправдывающая жестокость и насилие, а также информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате преступных или противоправных действий.

Такая маркировка очень часто может применяться по отношению к рекламе и фильмам определенного жанра, а также телепередачам криминального характера.








Сейчас не встретишь фильма или передачи без пометки о том, с какого возраста рекомендуется смотреть это кино. Но нужны ли подобные ограничения? Может, решать, стоит ли подростку смотреть тот или иной фильм, должны только его родители, а отнюдь не чиновники или педагоги? Сегодня мы решили узнать, что думаете об этом вы.

Ирина, 52 года, экономист

Я выросла в советское время, когда кругом были одни запреты. Детей младше 16 лет не пускали на взрослые фильмы, тщательно следили, чтобы дети не читали «непристойных» книг, в список которых, кстати, входили и Бальзак, и Набоков, и Мопассан. Но тем не менее даже тогда все мы умудрялись посмотреть те самые запрещенные фильмы и прочитать те самые взрослые книжки. А ведь в те времена это было намного сложнее, чем сейчас, когда все, что интересно подростку, он может найти в Интернете.

У меня были довольно строгие родители, которые все эти запреты поддерживали. А вот своего сына я воспитывала иначе. Никогда не прятала от него книг, не запрещала смотреть взрослые фильмы. Так вот, вырос он совершенно нормальным человеком. Ни к насилию, ни к разврату он не склонен. Примерный семьянин, отец двух дочек. Я просто хочу сказать, что все зависит от характера и воспитания.

Олег, 19 лет, студент

Все эти запреты все равно ни к чему не приводят. Ну не пустят подростка в кино или родители отгонят его от телевизора, где фильм 18+ показывают. Ну и что? Он завтра это кино из Интернета скачает, а попутно еще и порнографию какую-нибудь отыщет на просторах Всемирной сети.


Светлана, 44 года, парикмахер

Раньше, перед тем как допустить фильм к выходу на экраны, его смотрел худсовет, проверяли, есть ли в нем художественная ценность, не обижает ли это кино чьи-то чувства, не разжигает ли межнациональную рознь, не содержит ли слишком откровенных сцен и т. д. Теперь же никто фильмы не проверяет. И родители не могут заранее знать, насколько жестоким или непристойным окажется кино, ведь даже за невинными названиями может скрываться нечто, не подходящее для детей. Так что я считаю, что возрастные ограничения помогут родителям разобраться, что показывать детям, а что нет.

Михаил, 39 лет, инженер

Запреты только разжигают интерес. Как только ребенок слышит слово «нельзя» у него тут же возникает навязчивое желание получить то, что ему не дают. Если сказать подростку, что ему еще рано читать ту или иную книгу или смотреть какой-то фильм, так он тут же поставит себе цель увидеть запрещенное кино. Если бы никто не выключал телевизор и не прятал бы книгу, большинство подростков даже не заинтересовались бы всем этим! Ведь взрослые фильмы и книжки детям просто неинтересны! Если не запрещать, то через пять минут просмотра интерес к взрослому кино пропадет сам собой. Кстати, моя мама часто этим приемом пользовалась. Запрещала мне Достоевского читать. Говорила, что рано еще! Так я тайком к классике приобщался. Не нравилось, но читал, все думал, вот-вот самое интересное начнется!

Анна, 50 лет, домохозяйка

Часто слышу от людей: «Я смотрел фильмы со сценами насилия, играл в компьютерные стрелялки, и ничего, вырос нормальным». Но почему же тогда год от года растет число людей с психическими отклонениями, подверженных депрессиям, склонных к суициду? Почему школьники приносят в класс папино ружье и убивают учителей и одноклассников? Может, от того, что им показывали слишком взрослые фильмы и давали поиграть не в те игры?

Василий, 40 лет, технолог

Не понимаю, в чем проблема. Если родители такие просвещенные, хотят, чтобы их дети посмотрели взрослое кино, то пусть идут в кино вместе со своими чадами. В сопровождении взрослого ребенка пустят на сеанс. А уж дома вообще никаких проблем нету – сажайте детишек перед телевизором и показывайте, что хотите! Возрастные ограничения носят рекомендательный характер. Они заставляют взрослых и самих подростков задуматься, а стоит ли смотреть тот или иной фильм или читать какую-то книгу.

Евгений, 28 лет, программист

Сейчас кино не то, что раньше! Ужастик или триллер и взрослого человека может напугать до смерти, не то что ребенка! Даже мультики иногда страшные попадаются. Например, некоторые японские аниме я бы своим детям не показывал. Так что ограничения нужны. Я же не могу все мультики сам просмотреть, прежде чем детям показывать.

Нина, 35 лет, бухгалтер

У нас все больше и больше ханжества и откровенного маразма в стране становится. Ладно некоторые фильмы, ладно какие-то книги запрещать детям смотреть, хотя я считаю, что и это неправильно. Но ведь скоро и в музеях «срамные места» у греческих статуй закрывать будут, чтобы школьников от «неприличностей» оградить! Роскомнадзор уже выступал с такой инициативой!

Разве это нормально? Венера Милосская в лифчике, а Давид в трусах будут стоять в музее? А как с картинами, например, Рубенса быть, где сплошь обнаженные тела? Тряпочкой прикрывать или закрашивать? В общем, лично я считаю, что детей нужно не от литературы, кино или произведений искусства ограждать, а от чиновников наших, которые выступают с подобными предложениями.

С 1 сентября вступает в силу закон "О защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и развитию". В связи с этим телевизионные каналы ждут серьезные нововведения. Теперь каждая телекомпания обязана промаркировать свою продукцию, графически обозначая, для какого возраста она предназначена. Обозреватель "Ъ" АРИНА БОРОДИНА изучила новую сетку вещания, первый опыт телеканалов и попыталась понять, как новый закон будет применяться на практике.

Кому можно смотреть "Дом-2", "Войну и мир" и "Петровку, 38"

На этой неделе в печать вышла телевизионная сетка, где опубликована программа передач с 27 августа по 2 сентября. И согласно новому закону "О защите детей. ", два выходных дня — 1 и 2 сентября — уже попадают под принятые законодательные инициативы. Эти дни совпадают с началом учебного года, и к экранам телевизоров как раз начинают возвращаться телезрители, в том числе дети и подростки. Согласно закону, все, что, по мнению законодателей, наносит вред детям, их психике, душевному спокойствию и здоровью, должно быть отмечено в эфире, телеанонсах, а также в опубликованной в прессе программе передач специальной графической меткой.

Под ограничение и возрастную маркировку попадает телепродукция, в которой есть сцены жестокости и насилия, нецензурная брань, реклама наркотиков, алкоголя, азартных игр, оправдание противоправных действий, проституция, бродяжничество, "информация порнографического характера". Отдельным пунктом обозначена даже тема "отрицание семейных ценностей и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи" (подробнее см. справку)

Подчиняться закону обязаны все телеканалы, не только эфирные, но и кабельные и спутниковые. В законе существует несколько ступеней возрастных ограничений: все, что можно смотреть детям в эфире до 6 лет (0+), после 6 (6+), после 12 (12+) и после 16 (16+). А то, что телеканалы считают недопустимым для показа в эфире детям и подросткам, отмечается значком "18+".

С 1 сентября такие графические отметки должны появляться на телеэкране перед началом указанной программы, в ее анонсах в межпрограммном пространстве, а также после окончания каждого рекламного блока в рамках ее показа. Это касается всей телепродукции, которая идет в эфире с раннего утра до поздней ночи. Продолжительность показа такого обозначения — не меньше восьми секунд. Видимо, за это время бдительные взрослые должны успеть убрать от экранов своих детей, чтобы не нанести вред их здоровью и развитию.

Из 20 эфирных телеканалов, которые смотрят большинство российских телезрителей, только на двух из них пока нет никаких возрастных ограничений для детей — это "Культура" и Disney. То есть эти каналы дети могут смотреть круглосуточно без всякой опаски для своего здоровья. Запреты на просмотр отдельных форматов для детей и подростков в течение 1 и 2 сентября внесли лишь несколько каналов. Знаком "18+" в сетке обозначены эротические фильмы и проекты каналов РЕН ТВ (например "Эротический сон наяву", который идет 2 сентября в 1:30), "Перец", музыкальные ночные форматы MTV, в частности "Пляж", а также канала "Муз-ТВ" ("Playboy: снимите девушку").

Среди главных каналов запрет для отдельных форматов — детям — только у "Первого канала". Здесь им не рекомендуют смотреть знаменитый фильм Даррена Аронофски "Черный лебедь" (его телепремьера 1 сентября в 23:00), а также два американских фильма — мелодраму "Любовь и другие лекарства" и комедию "Гринберг" (оба 2 сентября в 23:00 и 1:05). Рядом с ними как раз стоят ограничители "18+".

Никаких запретов на показ для детей своих программ, фильмов и сериалов не внесли на НТВ. Но именно на этом канале больше всего отметок с ограничениями "16+". Детям младше этого возраста на НТВ мало что остается для просмотра: новости, кулинарные программы, путешествия, лотереи и футбол. Примечательно, что еще одна программа не отмечена в эфире НТВ специальной маркировкой: "Обзор. Чрезвычайное происшествие. Обзор за неделю". 1 и 2 сентября она выходит в 18:20, и, следовательно, канал не запретил к показу детям и подросткам дайджест криминальной хроники.

Вообще, судя по сетке вещания, пока каждый канал сам определяет, как ему маркировать свой эфир. Например, на ТНТ, "Звезде", "Домашнем", "ТВ Центре", ТВ-3, 2х2, MTV, "Муз-ТВ" в возрастных отметках вся телепродукция. "Домашний" стал единственным телеканалом, где у программ и фильмов, которые можно смотреть детям любого возраста, в скобках стоит "0". Так, цикл "Репортер" с Михаилом Дегтярем об Англии — для всех, а комедийное шоу "Одна за всех" с Анной Ардовой — только с 16 лет.

На СТС в возрастных отметках большая часть эфира. А например, на "Первом" и "России 1" — их минимум. То есть два госканала адресуют свой эфир детям и подросткам почти без ограничений. Исключения составили пока лишь некоторые фильмы и сериалы. Так, например, на "Первом канале" показ оскароносного фильма Сергея Бондарчука "Война и мир" (2 сентября, 12:15) стоит с пометкой "16+", видимо, потому, что если буквально следовать закону, то эпизоды войны 1812 года, пусть даже и в изложении Льва Толстого, отнесли к "сценам насилия и жестокости". С этой же отметкой здесь и фильм "Непобедимые". А вот на "России 1" с отметкой "12+" идут сразу несколько дневных и ночных фильмов/сериалов. К ним отнесли: детектив "Телохранитель-3", мелодрамы "Монро" и "Американская рапсодия" (1 сентября 1:30 и 3:30), а также сериал "Белые розы Надежды" и еще несколько отечественных и американских фильмов. На вопрос "Ъ", почему эта кинопродукция адресована детям именно с 12, а, не с 16 лет, на канале пояснили, что не видят в этих фильмах и сериалах никаких ограничений для детей старше 12 лет.

На СТС дети старше 6 лет могут смотреть, в частности, мультфильмы "Том и Джерри", "Праздник Кунг-фу Панды" и "В поисках Немо". Фильм "Розыгрыш" Владимира Меньшова рекомендован на ТВ-3 детям от 12 лет, а на "Звезде" это же возрастное ограничение стоит, к примеру, у цикла "3ащищая небо Родины. История отечественной ПВО".

Канал "ТВ Центр" посчитал, что 1 сентября в 17:45 дети старше 12 лет вполне могут стать зрителями обзора происшествий "Петровка, 38". Ну а канал ТНТ свои главные хиты "Битва экстрасенсов", "Комеди Клаб", сериал "Реальные пацаны" и, конечно же, обе части самого скандального телепроекта "Дом-2" ("Город любви" и "После заката") адресовал исключительно тем, кто старше 16 лет. Никаких запретов нет и тут, несмотря на то что в каждом из этих телепроектов можно найти прямые нарушения, отраженные в законе.

Кто решает, контролирует и наказывает

Несмотря на то что закон был принят еще в 2010 году, о том, как его применять на практике, телевизионные каналы задумались лишь в последние два месяца. Именно в июле в закон "О защите детей. " были внесены правки, касающиеся как раз и телевизионных каналов. В неофициальных разговорах с корреспондентом "Ъ" на многих каналах признавались, что все еще не до конца понимают, как применять новый закон, сохраняя при этом адекватность решений. В законе говорится, что решение о показе и возрастном ограничении принимается либо "производителем" продукции, либо "распространителем" (в данном случае телеканалом). Принимать решения могут также и правообладатели. Так, в случае с "Войной и миром" обладателем прав на фильм является "Мосфильм". Получается, что "Мосфильм" должен дать рекомендацию "Первому каналу", с какой возрастной отметкой показывать его в эфире. Руководствоваться телеканалы могут, судя по всему, и прокатными удостоверениями, выданными фильмам при выходе их на широкий экран, а также законом "О государственной поддержке кинематографии".

Впрочем, получить четкие разъяснения о механизме ограничений и маркировки программ для детей сейчас невозможно. На "Первом канале" пока не комментируют, как и кто именно будет принимать окончательное решение, что можно рекомендовать детям и подросткам к просмотру и с какого возраста. На телеканалах "Ъ" не смогли сказать, есть ли список программ и сериалов, в принципе не рекомендованных к просмотру детям. Непонятно также, как быть в случае, если программа экстренно ставится в эфир, без опубликования ее в сетке. А такое на телевидении случается часто. В этих случаях, видимо, фильм, аналогичный "Анатомии протеста", вызвавшей большой скандал при показе на НТВ, маркировать будут прямо во время эфира.

На ВГТРК "Ъ" пояснили, что в государственном холдинге более десяти телеканалов (эфирных и кабельных) и ответственность за каждый из них несет его главный редактор. Именно он рекомендует к показу свою продукцию, а окончательное решение принимает гендиректор компании Олег Добродеев. "Мы не видим особенных проблем с исполнением закона,— заявил "Ъ" один из руководителей ВГТРК.— Безусловно, многое будет зависеть от того, как главный редактор каждого канала понимает программную политику, содержание программ. Своим решением он несет ответственность перед обществом".

На НТВ "Ъ" заявили: "При принятии решения об отнесении продукта к той или иной возрастной категории рабочая группа, созданная на телеканале НТВ, руководствуется либо прокатным удостоверением, выдаваемым Минкультуры РФ, либо рекомендациями производителя данного продукта. Окончательное решение утверждает генеральный директор ОАО "Телекомпания НТВ"". На СТС окончательное решение также за гендиректором, а до этого программы маркирует специальная редакторская группа. На ТНТ "Ъ" пояснили, что решение принимается "коллегиально": "все решает руководство канала с учетом мнения руководителей программного и юридического департаментов, на основе критериев присвоения классификаций, определенных законом". На вопрос "Ъ", чем руководствовался канал, определяя возраст зрителей "Дома-2" старше 16 лет, на ТНТ заявили, что "ограничение соответствует категории "16+"".

На телеканале "Дождь", где нет вообще видимых форматов для ограничений к показу детям, также заявили, что будут маркировать свой эфир. Как именно — ответить затруднились, пояснив, что все решения на этот счет примут после 28 августа.

Контролировать выполнение закона и наказывать за его неисполнение телеканалы будет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), которую возглавляет Александр Жаров. Уже сегодня в ведомстве соберется вновь созданный состав экспертного совета, который как раз и обсудит, как будет применяться на практике новый закон "О защите детей. " в СМИ в целом и в телеэфире в частности. В состав совета вошли пока 33 человека, в частности руководители крупных медийных холдингов, радиостанций, информагентств. Именно они должны обсудить и, возможно, избрать еще один так называемый "мобильный совет" (предположительно в нем будет 15 человек), который, по словам чиновников Роскомнадзора, позволял бы "в процессе правоприменения решать сложные и спорные вопросы". Войти в него должны детские психологи, юристы, специалисты по СМИ. Мониторить эфир на предмет нарушений нового закона будут экспертные группы Роскомнадзора. Но подать в суд или обнаружить нарушение в телеэфире могут и обычные граждане. Именно для них в законе даже есть такое понятие — "горячие линии". Правда, жалобы населения, возмущенного возможными нарушениями телеканалов, которые будут наносить вред здоровью детей, будут проходить несколько экспертных оценок. Если нарушение докажут, то СМИ и, в частности, телеканалы понесут ответственность согласно Административному кодексу. По данным "Ъ", за нарушение закона "О защите детей. " телеканал может получить штраф от 10 тыс. до 200 тыс. руб. Затем следуют вынесения предупреждений, а конечная мера за неисполнение закона — аннулирование лицензии на вещание.

Александр Жаров пояснил "Ъ", что "такой закон в России применяется впервые, мы уже провели несколько специальных совещаний с представителями эфирных каналов, сейчас к нам присоединяются спутниковые и кабельные компании". По его словам, период с 1 сентября по 1 октября станет "относительно переходным" для закона, поскольку не все еще понимают, как это будет работать на практике.

На вопрос "Ъ", насколько вообще адекватен закон в ряде случаев, господин Жаров ответил так: "Я не могу комментировать закон. На экспертном совете мы как раз и хотим отработать оптимальное правоприменение". На просьбу "Ъ" прокомментировать, как глава Роскомнадзора лично относится к тому, что, например, содержание большинства программ канала НТВ можно трактовать как нарушение закона, а в "Доме-2" на ТНТ часто звучит нецензурная лексика, показываются сцены "сексуального характера" и при этом в обоих случаях стоят отметки "16+", Александр Жаров заявил: "Что касается "Дома-2", то многое будет зависеть от конкретного выпуска программы. А про НТВ, насколько я знаю, было заявлено, что это канал для мужчин, поэтому меня не смущает то, что там идет (в лицензии канала НТВ нет определения, что это канал для мужчин.— "Ъ" ). Но в любом случае моя задача как главы Роскомнадзора не рассуждать о своеобразии программной политики отдельных каналов, а мониторить эфир на предмет соблюдения ими закона".

По мнению телевизионщиков, под статьи закона теперь может попасть все — от мультфильма про Змея Горыныча, которому отрубают головы или, к примеру, фильм Бернардо Бертолуччи "Последнее танго в Париже". В неофициальной беседе один из телевизионных топ-менеджеров пояснил корреспонденту "Ъ", что теперь этот фильм, даже если его покажут на "Культуре" и в ночное время, все равно непременно выйдет с маркировкой, ограничивающей доступ к нему детской и подростковой аудитории, поскольку в нем явно присутствуют "сексуальные взаимоотношения". ""Дом-2" можно не заметить или, заплатив десять тысяч рублей, продолжать показывать дальше. А например, за Змея Горыныча привлечь — за жестокость и насилие, или за показ "Золушки", которую часто показывают под Новый год, можно предъявить телеканалу нарушение закона в части антипропаганды семейных ценностей,— пояснил собеседник "Ъ".— Кто тут скажет, где абсурд, а где несоблюдение законодательства".

В то же время, отмечают «Ведомости», резко возросло число фильмов с маркировкой «18+». В 2014-м это был каждый седьмой фильм, в 2015-м — каждый четвертый. В прошлом году в эту категорию попали 37% картин, еще 40% вышли с пометкой «16+». Доля отечественных «взрослых» фильмов практически не изменилась.

Никаких запретительных мер

«Родители хотят пойти в с ребенком в кино, читают рецензии и видят рекомендацию по возрастному ограничению. А дальше их дело — идти или нет. Никто никого не ограничивает. Тем более если посмотреть на то, что, бывает, показывают по телевидению или можно найти в интернете. Но, наверное, не нужно, чтобы восьмилетний смотрел то, что даже 14-летнему не рекомендовано, правда?» — сказал он.

Поэтому, по его мнению, нет никакого ущемления кинематографа той или иной страны. Главное, подчеркнул Герасимов, чтобы «он был достойный и хороший». В России существует единый ценз как для отечественных, так и для зарубежных фильмов, носящий рекомендательный характер.

«Решает семья, никто ничего не запрещает. Я не вижу, что в данной ситуации есть какой-то запрет иностранному кино. Его много и в кинотеатрах, и по телевидению, и в интернете», — заключил депутат.

Дело ясное, что дело темное

«У Минкульта всего два показателя, по которым он отчитывается за развитие российского кино. Они связаны с долей отечественных кинофильмов и почему-то с количеством кинозалов. Отсюда как раз все программы поддержки маленьких кинотеатров для увеличения числа кинозалов и все эти меры борьбы за долю российских фильмов», — пояснил Березин.

Расплывчатый закон

«Вот с „18+“ ясно, что это обязательно. И то, непонятно, что делать, если приходит родитель и покупает билет себе и своему ребенку. Так как родитель — законный представитель, то ему решать, куда идти ребенку», — добавил Березин.

Рейтинги

Определением категории занимается Департамент государственного регистра Минкультуры, руководствуясь законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Если у сотрудника департамента возникает сомнение, или правообладатель не согласен с присвоенной категорией, то он может обратиться в экспертный совет, возглавляемый руководителем Департамента кинематографии Минкульта. В совет должны войти несколько представителей заинтересованных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, творческих союзов и работников кинопроката. Его члены рассмотрят вопрос и дадут свою рекомендацию.

При этом на фильмы «16+» детей, не достигших этого возраста, могут пустить с родителями или письменным разрешением от них, а на «18+» — только достигших этого возраста.

0+

Картина не должна вредить здоровью или развитию не достигших шести лет детей. В лентах допускаются оправданные жанром или сюжетом эпизодические ненатуралистичные описания или изображения любого несексуального насилия. Обязательное условие: добро должно победить зло, жертве нужно сострадать, а агрессора — осудить.

6+

Все то же самое. Кроме того, можно показывать или описывать болезни, правда нетяжелые, не унижающие достоинство, а «кратковременные и ненатуралистические». Такие же описания и изображения несчастных случаев, аварий и катастроф без последствий. Правда, только так, чтобы дети не испугались, не ужаснулись и не вали в панику. Можно показывать или рассказывать о преступлениях и антиобщественных действий. Но, опять же, так, чтобы они не показались оправданными или привлекательными, детям не захотелось их повторить. Дополнительное условие: преступника или антиобщественника обязательно нужно осудить.

12+

К перечню добавляются уже обыкновенные сцены жестокости или насилия, правда, без натуралистичного показа нанесения увечий или смерти. Жертве — выразить сострадание, жестокость — осудить. Если только насилие не применяется для защиты прав граждан или законных интересов общества и государства. Детям этого возраста можно показывать пиво и прочий алкоголь, сигареты, азартные игры, бродяжничество и попрошайничество. Разумеется, в такой форме, чтобы им не захотелось все это опробовать. Наркотики пока можно только упоминать. И, конечно, все плохое необходимо осудить.

Кроме того, 12-леткам уже можно смотреть на «ненатуралистические половые отношения» между мужчинами и женщинами. Правда, так, чтобы они от увиденного не возбуждались и не оскорблялись. Показывать «действия сексуального характера» нельзя.

16+

Кроме уже перечисленного этой категории можно показывать несчастные случаи, смерть, аварии, катастрофы без натуралистической демонстрации последствий, сцены с наркотиками/одурманивающими веществами и последствиями их использования, если осуждается употребление и подчеркивается их опасность и неэксплуатирующие интерес к сексу, неоскорбительные половые отношения без показа самого процесса. Герои могут ругаться, правда, аккуратно и цензурно.

18+

Нельзя показывать то, что спровоцирует детей сделать что-то угрожающее их жизни или здоровью. Отдельно выделены самоубийство и демонстрация культуры общества ЛГБТ. Запрещено все то, что может побудить ребенка попробовать наркотики или одурманивающие вещества, закурить, выпить, поучаствовать в азартных играх, заняться проституцией или зоофилией.

Нельзя включать сцены отрицания семейных ценностей, формирующие неуважение к родственникам, а также порнографию, открытые внутренние органы, оправдывающую жестокость и преступления, информацию, сексуальное или кровавое насилие, сцены с нецензурной и другой бранью.

Читайте также: