Что такое витрина тв

Опубликовано: 19.10.2021

Национальная медиа группа (НМГ) и «Газпром-Медиа» на этой неделе разослали операторам связи, предоставляющим услуги IPTV (телевидение по протоколу интернета), письма, в которых уведомили о новых правилах распространения их продукции. Об этом РБК рассказал источник, близкий к одному из вещателей. Представители НМГ и «Газпром-Медиа» подтвердили факт отправки писем, представители «МегаФона» и МТС — факт получения.

Требования НМГ и «Газпром-Медиа» касаются телеканалов, входящих в два так называемых цифровых мультиплекса (пакеты каналов, которые после перехода с аналогового на цифровой формат вещания должны быть доступны практически всему населению страны), и являются обязательными и общедоступными. У Национальной медиа группы это «Пятый канал», РЕН ТВ, СТС и «Домашний», у «Газпром-Медиа» — НТВ, «Матч ТВ», ТНТ, ТВ3 и «Пятница». У ВГТРК — «Россия 1», «Россия 24», «Россия К».

РБК ознакомился с одним из таких писем — отправленных гендиректору «ВымпелКома» Василию Лацаничу от имени входящих в Национальную медиа группу каналов СТС и «Домашний».

С 25 декабря 2019 года по 31 января 2020-го «ВымпелКом» в своем сервисе «Билайн ТВ», по предложению вещателей, должен распространять каналы по новым правилам, а с 1 февраля 2020 года — только через платформу «Витрина ТВ». В случае если оператор IPTV не подключится к «Витрине ТВ», распространение интернет-версии телеканала должно быть прекращено.

«Нам кажутся странными претензии наших партнеров и их согласованные действия по навязыванию рынку способа приема сигнала через ООО «Витрина ТВ», особенно в период обсуждения в Госдуме законодательной инициативы по схожему предмету регулирования», — сообщил РБК представитель «ВымпелКома».

Подобные письма собирается разослать операторам и ВГТРК, утверждают два собеседника РБК на телевизионном рынке. В ВГТРК от комментариев отказались.

Новые правила распространения телеканалов в интернете*

  • При ретрансляции телеканалов операторам запрещается размещение любой рекламы, включая прерывание трансляции показом роликов, наложение всплывающих изображений или бегущей строки, размещение рекламных баннеров рядом с окном трансляции и в виде сообщений перед началом или во время трансляции.
  • Оператор должен убрать брендирование со страницы собственного сайта или приложения, где размещен плеер с трансляцией телеканала.
  • В окне трансляции не должно быть никаких функций управления просмотром: «пауза», «перемотка», «отложенный просмотр» (оператор сохраняет копию эфира, которую зритель может посмотреть в удобное для него время).
  • Операторы должны будут применять системы, которые отслеживают геолокацию устройства, с которого пользователь смотрит в интернете телеканал. Для абонентов, находящихся за пределами России, трансляция должна быть недоступна.
  • Ежемесячно операторы должны предоставлять телеканалам информацию о количестве абонентов видеосервиса, на котором размещен плеер с трансляцией их сигнала.

* Правила действуют с 25 декабря 2019 года по 31 января 2020 года.

Источник: письма от имени СТС и «Домашнего» гендиректору «ВымпелКома» Василию Лацаничу

Нарушения при распространении сигнала телевещателей ведет к их многомиллиардным убыткам, утверждает представитель Национальной медиа группы.

Письмо от имени телеканалов требует «детального изучения с точки зрения законности выдвинутых требований», указал представитель МТС Алексей Меркутов (по итогам третьего квартала 2019 года МТС занимает, по оценке «ТМТ Консалтинга», 8% всего рынка платного ТВ в денежном выражении и 9% — по абонентской базе). «Все трансляции указанных в письме каналов мы осуществляем на основании действующих лицензий, — отметил Меркутов. — Выполнение нами требований вещателей могут привести к нарушению закона и прав наших абонентов на доступ к информации».

Прецедент есть

Вещатели еще в июле этого года потребовали от Национальной спутниковой компании (бренд «Триколор ТВ») прекратить интернет-трансляции нескольких телеканалов. «Мы уверены, что причина — это отказ со стороны «Триколора» встраивать плеер «Витрины ТВ» во все наши видеосервисы», — утверждает представитель Национальной спутниковой компании. «К сожалению, ситуация, когда фактически частная организация становится монополистом в вещании определенных телеканалов, диктующим свои условия рынку, приводит к тому, что более миллиона наших клиентов не могут получить доступ к просмотру части каналов первого и второго мультиплекса в интернете», — отметил собеседник РБК.

Какова цена вопроса

Требования вещателей адресованы исключительно операторам IPTV. На этот сегмент по итогам третьего квартала приходилось 21% от общего количества абонентов платного ТВ, или около 9,4 млн домохозяйств и 35% всех доходов (8,9 млрд руб.), следует из данных «ТМТ Консалтинга». Для сравнения: на сегмент кабельного ТВ приходится 41% всех абонентов и 40% доходов, а на спутниковое ТВ — 38 и 25% соответственно.

Что такое «Витрина ТВ»

Вещатели задумали создать «единое окно» для распространения своего сигнала в интернете еще в 2016 году. Для этого было учреждено ООО «Витрина ТВ», совладельцами которого сейчас на паритетных началах являются Национальная медиа группа, ВГТРК, «Первый канал» и «СТС Медиа». Последний холдинг, который в конце прошлого года стал частью Национальной медиа группы, должен передать свою долю в проекте «Газпром-Медиа».

В ноябре законопроект был принят в первом чтении. Дату второго чтения Госдума пока не объявила. РБК направил запрос в профильный комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи. На момент публикации представитель комитета не ответил, когда законопроект планируется рассмотреть во втором, решающем чтении.

О платформе "Витрина ТВ" мы пишем регулярно, подробно, чаще всего довольно критично, поскольку операторское сообщество полно недоверия к компании, аффилированной крупнейшим медиахолдингам, поддерживаемой государством и обладающей огромными полномочиями и потенциалом. Сама платформа в отраслевых дискуссиях до последнего времени участвовала мало, ограничиваясь выступлениями на крупных мероприятиях без особой дискуссии, что, конечно, не способствовало успокоению общественности, а скорее даже наоборот.

Мы в "Кабельщике" придерживаемся журналистского принципа открытой полемики и всегда стараемся предоставить площадку всем сторонам дискуссии. Поэтому мы не могли пройти мимо интереснейшего выступления исполнительного директора "Витрины ТВ" Сергея Сторожева на круглом столе "Видеоплатформы и ТВ. Противостояние или синергия" - и предложили ему изложить для наших читателей все те же доводы и аргументы в пользу платформы, что он озвучил в докладе.


За последние два года было опубликовано много статей и прошло много публичных дискуссий, которые закрепили за "Витрина ТВ" негативный образ. Этот образ основывается на предположениях, постоянное обсуждение и цитирование которых превратило их в "общеизвестные факты". Я собрал самые популярные из них, и по каждому опишу текущую ситуацию.

МИФ О ПЛОЩАДКЕ: "ВитринаТВ" может стать единственной площадкой вещания телеканалов в интернете.

Не в интересах вещателей сжать свою интернет-аудиторию до размеров одного сайта, одного приложения.

Наоборот, перед вещателями стоит задача понять, какая аудитория смотрит их каналы на OTT-платформах и что именно она смотрит, а также монетизировать эту аудиторию по интернет-модели, так как в телевизионную монетизацию интернет-аудитория не попадает.

"ВитринаТВ" является B2B платформой. Нашей главной задачей является предоставление технических услуг вещателям и OTT-платформам.

Условия вещания на OTT-платформе определяют вещатели. Вещатели, а не "ВитринаТВ", дают разрешение на вещание канала на платформе. Задача "Витрины" – упростить и унифицировать эти процессы.

Но стоит отметить, что не так давно "Витрина ТВ" открыла сайт со стримами каналов и опубликовала мобильные приложения. В первую очередь, это связано с необходимостью лучше контролировать качество работы нашего SDK и веб-плеера, узнавать об ошибках, которые наши тестировщики не смогли выявить, напрямую от пользователей, тем самым сокращая время их обнаружения и исправления. При этом надеемся, что нашим пользователем придется по душе интерфейс и функциональность нашего сайта и приложений ( AppStore , GooglePlay ).


ЛЕГЕНДА О ЖЕЛЕЗЕ: Для просмотра телеканала в OTT через плеер "ВитринаТВ" зрителю придется поменять свое клиентское устройство

"ВитринаТВ" реализовала web-плеер, который работает практически во всех браузерах на всех устройствах, как на десктопах, так и на мобильных.

Также реализован SDK для встраивания в мобильные приложения для iOS и Android всех востребованных версий.

Для SmartTV-платформ реализованы SDK, которые работают на самых популярных платформах: Tizen, WebOS, AndroidTV и tvOS.

Для остальных устройств "Витриной ТВ" и ОТТ-платформой могут быть проработаны индивидуальные решения, согласованные с вещателем.


МИФ О РАСПЛАТЕ: За проблемы на видео-платформе "ВитринаТВ" будут расплачиваться OTT-платформы.

"ВитринаТВ" заключает со всеми вещателями договоры на технические услуги, неотъемлемой частью которых является SLA.

Также "Витрина" начала заключать договоры с OTT-платформами на оказание технических услуг, в которых наличие SLA тоже обязательно. Таким образом, платформа перекладывает риски на "Витрину" в зоне ее ответственности.

ЛЕГЕНДА О КАЧЕСТВЕ: Если "ВитринаТВ" станет единым поставщиком услуг, качество вещания упадет.

Начнем с того, что здесь много "когда" и "если":

- когда и если законопроект примут,

- если конкурс выиграет "ВитринаТВ",

- и если она решит не бороться за качество услуг для наших партнеров,

то "Витрину" заменят на другого подрядчика.

Витрина использует уже построенные колоссальные сети крупных российских и мировых CDN-операторов.

Использование вещателями "ВитринаТВ", как единого закупщика, позволяет добиваться от CDN-операторов снижения цен за счет крупного опта.

"Витрина" построила систему мониторинга качества вещания и загрузки CDN-операторов, которая позволяет в автоматическом режиме переключаться с CDN-операторов, которые испытывают проблемы или перегрузки, на других.

МИФ О CDN: Трафик платформы "Витрины" займет почти всю полосу пропускания телеком-операторов и вещатели не будут за него платить.

Кроме того, "Витрина" использует передовые способы распределенной доставки трафика до пользователей, что позволяет снизить нагрузку на магистральные линии телеком-операторов и существенно экономить на стоимости трафика.

МИФ ОБ АБОНЕНТАХ: После установки плеера "ВитринаТВ" получит доступ к абонентской базе OTT-платформ.

Платформа встраивает в свое клиентское ПО плеер "Витрины" и передает в плеер данные, необходимые для его работы. Среди этих данных нет данных об абонентах и плеер "Витрины" не может их получить. ОТТ-платформы имеют все технические возможности контролировать данные, которые отправляются из плеера "Витрины".

ЛЕГЕНДА О ПЕРСОНАХ: "ВитринаТВ" получает персональные данные пользователей и есть вероятность использования этих данных не по назначению.

"ВитринаТВ" не получает никаких персональных данных пользователя ни от самого пользователя, ни от OTT-платформы.

Для получения персональных данных в плеере "Витрины" нужно реализовывать систему регистрации аккаунтов пользователей, чего не имеет смысла делать, поскольку "Витрина" работает по B2B модели.

МИФ О VOD: "ВитринаТВ" захватит рынок видео-смотрения и будет на нем монополистом.

Видео-платформа "Витрины" работает только с live-потоками и специализируется только на live-стриминге. "Витрина ТВ" не занимается VOD: ни платным, ни бесплатным.

ЛЕГЕНДА ОБО ВСЕХ ДЕНЬГАХ РУНЕТА: "ВитринаТВ" консолидирует все денежные потоки от видео-рекламы

"ВитринаТВ" не занимается и не отвечает за монетизацию интернет-вещания каналов. "ВитринаТВ" предоставляет вещателям техническую возможность размещения и управления видео-рекламой для интернет-среды во время вещания своего канала.

Изменение этого принципа вряд ли возможно, поскольку у всех вещателей разные партнеры по продаже интернет-рекламы. И даже если будут предприниматься попытки по консолидации продаж видео-рекламы в интернет-вещании каналов, вряд ли они будут делаться на базе "ВитринаТВ".

Алексей Янчишин Пресс-служба

Проект "Витрина ТВ" разрабатывался в условиях повышенной секретности — российские телеканалы готовили свою платформу для вещания в интернете три года. Как возводилась и для чего она нужна, ТАСС рассказал генеральный директор "Витрины ТВ" Алексей Янчишин.

— Алексей, расскажите, пожалуйста, кто строил платформу?

— "Витрина ТВ" учреждена крупнейшими российскими медиахолдингами — НМГ, "СТС Медиа", ВГТРК и Первым каналом для стандартизации вещания эфирных телеканалов в интернете, борьбы с пиратством и работы с ОТТ-операторами. У нас представлены все основные каналы — на данный момент в "Витрину" технически интегрирован 21 канал.

Мы уже подключили 84 площадки, включая крупных операторов — таких как "Ростелеком", НТВ+, "Акадо" и "Орион" (через "Смотрешку"), Ivi, Megogo, SPB TV и другие интернет-площадки. Фактически достигнуты договоренности с "Газпром-медиа" о вхождении холдинга в проект с долей 25%. Мы вышли на стадию юридического закрытия сделки. Думаю, что к ноябрю "Газпром-медиа" также присоединится к нам как полноценный участник.

— Какие технологические решения задействованы?

— Три года назад при запуске проекта мы изучили все существующие на рынке сторонние решения, проанализировали наработки каждого холдинга.

Они полностью вели разработку sportbox.ru и, по сути, были пионерами стриминга ТВ-трансляций в онлайн-среде в России. От СТС мы получили технологии, которые легли в основу разработки мобильного плеера.

Надо сказать, что в процессе интеграции "Витрины" мы доработали платформу под каждый конкретный канал, под каждый вещательный комплекс. То же самое можно сказать и о подключенных интернет-площадках. Решение адаптируется под конкретного оператора с учетом специфики его работы.

Глава медиахолдинга

— Какие задачи решает платформа?

Второе — это унификация технологий и приведение к единым стандартам вещания, единому качеству. Ранее каждый холдинг использовал свое решение, что экономически гораздо менее эффективно. Для пользователей унификация и повышение качества вещания также существенно повышает привлекательность интернет-трансляций. Для онлайн-видеоплощадок это также неоспоримый плюс, так как, по сути, созданы единые стандарты интеграции для всех основных каналов и технически надо провести одну интеграцию, а не двадцать. Также интернет-площадки, когда мы запускали проект, жаловались на низкое качество вещания ТВ-каналов в интернет-среде. Теперь эта проблема решена.

И третье — это создание единой системы статистики и стандартов измерения для того, чтобы телевизионный сигнал мерялся и в традиционном эфире, и в интернет-среде через единые счетчики. Кроме того, платформа позволяет контролировать рекламные блоки внутри интернет-трансляций.

Все это, конечно, потребовало существенных инвестиций. Цифры мы не раскрываем, это вопрос к ТВ-холдингам, которые на данном этапе являются инвесторами проекта. Если говорить о сути проекта, то это такая Останкинская телебашня в интернете.

— Аудитория ощутит на себе перемены после полноценного внедрения "Витрины"?

— Конечно, потому что будет единое качество, единые версии, подготовленные для распространения в интернете. Картинка станет качественнее.

— И все это бесплатно для зрителя?

— Вопрос монетизации конкретного зрителя зависит не от "Витрины", а от интернет-площадки, к которой подключена платформа. Если там есть платные модели, подписки и телеканал договорился, что он ставит свой стриминг в рамках этой подписки, зритель будет платить за подписку, чтобы получить доступ к сервису и далее смотреть телеканал. Но это, опять же, не вопрос "Витрины", а результат договоренностей между вещателем и интернет-площадкой. При этом сейчас эта область законодательно никак не определена, это такая "серая зона", поэтому на рынке интернет-вещания и царит хаос. Например, телеком-операторы незаконно ставят эфирные версии каналов в свои интернет-платформы, продают их своим зрителям и ничего не платят телеканалам. При этом телеканалы получают претензии от правообладателей за незаконное интернет-распространение и вынуждены доплачивать за эту категорию прав существенные суммы, не получая никакой компенсации.


— Теперь операторам придется платить? Какие тарифы определены?

— Техническая услуга оказывается фактически по себестоимости, размер платежа зависит от количества каналов, сред вещания (веб-версия, мобильная версия, Смарт ТВ), необходимости подключения поясного вещания. В итоге цифры получаются небольшие даже за полный комплекс услуг, и здесь важно, что существенную стоимость "Витрины" покрывают сами вещатели. Мы сами заинтересованы в развитии этой технологии, ее поддержании и доработке. Для интернет-площадок, распространяющих только веб-версию, эти цифры вообще близки к нулю. При этом помимо технического договора интернет-площадка должна заключить с вещателем лицензионный договор.

— Как вы взаимодействуете с операторами?

— Ряд операторов уже подключили "Витрину", и у нас с ними полностью налажено взаимодействие. Но есть и другие случаи.

Но мы ведем диалог со всеми — все технические и коммерческие вопросы решаемы, что подтверждают и сами операторы.

— Конечно, необходим. Но сначала надо определиться с терминологией. Единый поставщик тут подразумевает единую инфраструктуру доставки и защиты ТВ-сигнала в интернет-среде. Телеканалы сами взаимодействуют с интернет-площадками и далее предоставляют свой сигнал через единого оператора.

Есть эфирная среда, есть кабельно-спутниковая и есть интернет-среда. При этом четкие правила регулирования кабельно-спутниковой и эфирной среды есть, а правил регулирования интернет-среды нет.

Экспансия в офлайн и спад интереса к соцсетям. Эксперты размышляют о будущем Рунета

Сейчас есть порядка ста интернет-площадок, осуществляющих стриминг ТВ-сигнала в интернет-среде. Но аудитория стриминга постоянно растет, количество площадок увеличивается, и без регулирования контролировать распространение ТВ-каналов в интернете будет все сложнее. На самом деле прозрачность в этой области выгодна и OTT-площадкам. Есть понятные требования, контрактные обязательства — выполняешь и вещаешь без риска, что тебя могут выключить в любой момент, как это произошло, например, по ряду телеканалов с Ivi в прошлом году или с "Триколором" в этом.

— Без такого закона можно прожить и соблюдать баланс интересов?

— С точки зрения рекламы — сколько денег в интернете принесет платформа?

Кинокомпания, созданная Дмитрием Дьяченко и Александром Рубцовым – продюсерами одного из крупнейших хитов телеканала СТС – сериала «Кухня», а также его продолжения «Отель Элеон».

metrafilms

Анимационная «Студия Метрафильмс»

Покупка доли в «Студии Метрафильмс» позволила «НМГ Студии» значительно расширить производство анимационных проектов для российского и международного рынков.

hype-agency

Hype Agency

Hype Agency

Hype Agency – одно из лидирующих в России агентств по инфлюенсер-маркетингу.

Агентство работает на российском рынке c 2016 года и помогает брендам реализовать свои задачи через широкий портфель блогеров и других знаменитостей.

vitrinatv

Витрина ТВ

Витрина ТВ

«Витрина ТВ» также транслирует линейный сигнал вещателей в интернете на эксклюзивных условиях.

Это стратегический для отрасли проект - технологическая платформа, разработанная с учётом современных высоких стандартов вещания, станет единым OTT-сервисом для всех телекомпаний страны.

moretv

more.tv

more.tv

Все это доступно как бесплатно по рекламной модели, так и с помощью платной подписки.

razvlekatelnuyonlaynservis

Развлекательный онлайн-сервис

Развлекательный онлайн-сервис

«Развлекательный онлайн-сервис» является оператором крупнейшей стриминг-платформы Netflix в России, обеспечивая ей профессиональный подход в управлении сервисом на территории РФ.

nmgtex

НМГ Тех

НМГ Тех

Компания «НМГ Тех» создана в 2020 году для развития инновационных технологий и цифровых продуктов группы, включая развитие цифровых новостных платформ, а также построение продуктов на базе больших данных и рекламных технологий.

«НМГ Тех» является участником инновационного центра «Сколково».

amberdata

Amber Data

Amber Data

Высокотехнологичная платформа по управлению обезличенными пользовательскими данными в интернете.

Платформа позволяет агрегировать данные пользователей и объединять их в сегменты на основании социально-демографических характеристик, интересов, историй онлайн-покупок и ряда других параметров.

everest

Эверест

Эверест

Сейлз-хаус «Эверест» представляет интересы НМГ на рекламном рынке: компания эксклюзивно продает спонсорскую рекламу на эфирных телеканалах НМГ, а также на тематических телеканалах «Медиа Альянса», Viasat, Sony Entertainment, Fox.

Также «Эверест» проводит pre-sale прямой рекламы на эфирных телеканалах НМГ, реализует digital-инвентарь на интернет-площадках холдинга и управляет продажами «31 канала» в Казахстане.

Команда «Эвереста» обладает уникальным опытом работы с широким пулом рекламных ресурсов, экспертным знанием российского рекламного рынка и глубоким пониманием потребностей рекламодателей.

nra

Национальный Рекламный Альянс создан в 2016 году по инициативе крупнейших российских медиахолдингов для продажи телевизионной рекламы.

Цель НРА - создание и развитие единой торговой площадки, учитывающей интересы телеиндустрии и обеспечивающей баланс интересов рекламодателей и телевещателей в условиях динамично меняющегося рекламного рынка.

Национальная Медиа Группа является одним из учредителей Национального Рекламного Альянса наряду с «Первым каналом», ВГТРК и «Газпром-Медиа Холдинг». Каждый медиахолдинг владеет долей в компании в 25%.

Генеральный директор НРА – Алексей Толстоган. В Совет директоров также входят представители учредителей – генеральный директор Национальной Медиа Группы Светлана Баланова, генеральный директор «Первого канала» Константин Эрнст, генеральный директор ВГТРК Олег Добродеев, генеральный директор «Газпром-Медиа Холдинг» Александр Жаров.

mbs

Сервисная компания, оказывающая услуги бэк-офиса для Национальной Медиа Группы

Осуществляет правовую и административную поддержку деятельности телеканалов и активов, ведет финансовый учет и отчетность, обеспечивает безопасность, отвечает за управление вещанием, поддержку информационных систем и вопросы управления персоналом, позволив телеканалам и другим активам сконцентрироваться на программировании, производстве и маркетинге, продажах и дистрибуции, и на другой профильной деятельности.

Законопроект о «Витрине ТВ» выведут из комы ко второму чтению

Дальше – тишина

Активная стадия работы над законопроектом о единой OTT-платформе для распространения 20 обязательных телеканалов в интернете заняла всего полгода. Затем в рассмотрении документа Госдумой наступила пауза длиной больше года, которая длится до настоящего времени. Но и в первые «активные» полгода, и во время последовавшего затишья отрасль не переставала укреплять линию противодействия идеям, заложенным в законопроект. Но, обо всем по порядку.

В июле 2019 года законопроект внес на рассмотрение нижней палаты парламента Леонид Левин, на тот момент председатель комитета Госдумы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи (в январе 2020 года перешел на работу в аппарат Кабмина). В инициативную группу депутатов, поддержавших проект, входят первый зампред комитета по информполитике Сергей Боярский, заместитель секретаря генсовета «Единой России» Евгений Ревенко, Юрий Березуцкий, Магомед Гаджиев, Николай Валуев и целый ряд других парламентариев — всего около 40 человек, что говорит об особом статусе документа: немногие из находящихся на рассмотрении Думы более чем 1,2 тыс. будущих законов готовит столь внушительный коллектив законотворцев.

За время рассмотрения против законопроекта выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая расценила предложенный в нем механизм как опасный прецедент, создающий исключения из антимонопольного законодательства. Критическое отношение к документу было сформировано в Минюсте и в Минцифры (профильное министерство в своем отзыве, подготовленном для Кабмина, представило не просто замечания, но и прямые возражения). Тем не менее, на законопроект был получен положительный отзыв правительства РФ, а в заключении Правового отдела Госдумы были отмечены лишь незначительные шероховатости. В начале ноября 2019 года президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин в письме на имя Дмитрия Медведева, тогда возглавлявшего правительство, заявил, что в своем отзыве Кабмин не учел все возражения против основной идеи законопроекта — создания единой обязательной платформы онлайн-трансляции — сформулированные ФАС, Минцифры, Минюстом и самим РСПП. Но всего через несколько дней после того, как стало известно об этом письме, 12 ноября 2019 года документ был принят в первом чтении. Дальше на протяжении всего 2020 года с ним не происходило ничего: Госдума была занята принятием антикризисных законов, на фоне которых, разумеется, интересующий нас документ может подождать. Режим ожидания должен вот-вот смениться напряженным рассмотрением во втором чтении. По крайней мере, именно таков статус законопроекта в думской базе рассматриваемых документов: «включен в примерную программу на апрель 2021 года».

Фото: duma.gov.ru

Представитель первого зампреда комитета по информполитике не смог ответить «Телеспутнику» на вопрос, в какие даты можно ожидать рассмотрения законопроекта, заметив, что «пока нечего комментировать». Зампред комитета по информполитике Андрей Свинцов и его представитель также не ответили на вопросы «Телеспутника» о планируемых сроках рассмотрения и утверждения документа во втором чтении.

Без ответа остались и вопросы, будут ли при рассмотрении проекта учтены многочисленные поправки к нему, которые отрасль медиателекома предлагала на протяжении второй половины 2019 года и всего 2020-го. Впрочем, такое информационное сопровождение документа со стороны его авторов совершенно не является чем-то новым — отзывы и мнение индустрии игнорировались с самого начала.

Принять нельзя поправить

Позиция отрасли относительно рассматриваемого законопроекта на редкость единодушна. Как подчеркивал в своей колонке, опубликованной «Телеспутником», вице-президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Михаил Силин, о своем резком несогласии со сформулированными в законопроекте условиями распространения телеканалов в интернете заявили все операторы за исключением «Ростелекома». «Законопроект требует использования операторами определенного программного обеспечения — плеера «уполномоченной организации». Это фактически означает, что распространение телеканалов в интернете будет осуществлять исключительно эта организация, а всем остальным операторам распространение обязательных общедоступных телеканалов в онлайне будет запрещено», - объяснял причины неприятия отраслью концептуальных основ документа Михаил Силин. Не могут принять операторы и вынужденную фактическую передачу всей своей клиентской базы этой «уполномоченной организации», которая на самом деле является частной коммерческой структурой и имеет возможность формировать конкурирующее предложение абонентам всех операторов в части услуг платного ТВ (в отрасли нет иного мнения, что на эту роль по умолчанию «назначена» «Витрина ТВ»).

Участники рынка считают, что создание «уполномоченной организации» приведет к монополизация и ущемлению их интересов. Этой же позиции придерживается и Минюст. Как сообщил «Телеспутнику» собеседник в одном из крупных операторов, знакомый с текстом отзыва Минюста на законопроект, направленным в Минцифры, ведомство указало в своем заключении, что «уполномоченная организация» фактически монополизирует вещание телеканалов в одной точке. Ведомство, отвечающее за координацию всех министерств в сфере юстиции, также сочло «уполномоченную организацию» «единоличным регулирующим и карательным органом», который «парализует свободное осуществление гражданских прав». А это ведет к нарушению принципа свободы договора – краеугольного камня Гражданского кодекса.

Фото: duma.gov.ru

Но позиция отраслевого сообщества относительно «закона о «Витрине» никогда не была пассивно-негативной. Напротив, заручившись поддержкой в неприятии законопроекта со стороны ФАС, ассоциации региональных операторов связи «Ростелесеть» и АКТР, операторы предприняли множество усилий для изменения самой сути инициативы комитета по информолитике.

Так, в ноябре 2019 года в письме Леониду Левину и сенатору Людмиле Боковой, подписанном представителями МТС, «МегаФона», «ВымпелКома», НАО «Национальная спутниковая компания» (бренд «Триколор»), «ЭР-телеком холдинга», АКТР, Ассоциации интернет-видео и Института исследований интернета, было предложено исключить из законопроекта. Кроме того, авторы письма также отвергали требование об обязательном встраивании плеера «уполномоченной организации», отстаивая принцип добровольности его использования.

В декабре 2019 года уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов направил в адрес председателя Госдумы Вячеслава Володина письмо, в котором попросил учесть поправки к законопроекту, предложенные «Ростелесетью». Омбудсмен отметил, что принятие закона в редакции, прошедшей первое чтение, приведет к тому, что региональные операторы просто откажутся от трансляции каналов первого и второго мультиплексов, а это подорвет единое информационное пространство России, о необходимости сохранения которого и заявляли авторы законопроекта.

Просил поддержать позицию «Ростелесети» и уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей в сфере интернета Дмитрий Мариничев в письме, направленном председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко. Представитель одного из операторов, знакомый с письмом интернет-омбудсмена, рассказал, что Дмитрий Мариничев без излишней дипломатичности попросил у главы Совфеда содействия в предотвращении разрушения бизнесов региональных операторов и лишения граждан конституционных прав на доступ к достоверной информации.

В феврале 2020 года операторы платного ТВ попросили нового главу комитета по информполитике Александра Хинштейна и председателя Госдумы приостановить рассмотрение законопроекта о «Витрине», едином поставщике каналов первого и второго мультиплексов в интернете. Участники этой инициативной группы («ВымпелКом», «МТС Медиа», Триколор, АКТР, Ассоциация интернет-видео) заявляли о существенном снижении аудитории операторов платного ТВ в случае, если им будет навязано использование единого ПО от «Витрины», поскольку их трансляции общедоступных каналов в интернете будут «урезанными».

Фото: duma.gov.ru

Проведенный в апреле 2020 года ИИА TelecomDaily опрос топ-менеджеров 114 операторов в 15 городах России показал, что к тому моменту только 2% операторов платного ТВ подключили «Витрину ТВ». В случае принятия закона о едином поставщике общедоступных каналов в интернете и обязательной установке плеера «Витрины ТВ» от онлайн-трансляции 20 обязательных телеканалов готовы были отказаться 15% операторов, еще 61% на тот момент не решили, как поступить в такой ситуации. О своей готовности интегрировать «Витрину ТВ» на свою платформу заявили только 4% респондентов.

Если подобный опрос проводился бы сейчас, скорее всего, уровень несогласия с основными положениями закона о «Витрине» был бы еще выше. А вот вероятность того, что депутаты все-таки прислушаются к позиции отрасли, за время, пока законопроект лежал без движения, напротив, могла только уменьшиться.

Подпишитесь на канал «Телеcпутника» в Telegram: перейдите по инвайт-ссылке или в поисковой строке мессенджера введите @telesputnik, затем выберите канал «ТелеСпутник» и нажмите кнопку +Join внизу экрана.

И подписывайтесь на канал «Телеспутника» в «Яндекс.Дзен» .

Читайте также: